- Сообщения
- 221
- Статус
-
- Заказчик
- Уполномоченный орган (учреждение)
- ФЗ
-
- 44-ФЗ
- 178-ФЗ
С 1 декабря 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 255‑ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ), в соответствии с которым иностранным агентам запрещается принимать участие в закупках в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (часть 11 статьи 11 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 указанного закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.
В целях учета иностранных агентов Министерством юстиции Российской Федерации (далее – Минюст) ведется реестр иностранных агентов (статья 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ).
Лицо приобретает статус иностранного агента со дня размещения на официальном сайте Минюста в сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (часть 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ).
На основании изложенного, лицо, сведения о котором включены в реестр иностранных агентов, не вправе принимать участие в закупках.
В связи с этим Федеральным законом от 05.12.2022 № 498-ФЗ внесены корреспондирующие правки в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (вступили в силу с 5 декабря 2022 года), согласно которым:
1) уточняется понятие «участник закупки» (пункт 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ):
участником закупки, в частности, не может быть юридическое или физическое лицо, являющееся иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255‑ФЗ;
2) в перечень единых требований, предъявляемых к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, включен дополнительный подпункт 101, согласно которому участник закупки не может являться иностранным агентом;
3) члены комиссии по осуществлению закупки обязаны проверить соответствие участника закупки такому требованию при рассмотрении заявок на участие в закупке (часть 8 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
На основании изложенного, заказчикам (членам комиссии по осуществлению закупки), в целях соблюдения установленных ограничений в отношении лиц, являющихся иностранными агентами, необходимо:
1) установить в извещении об осуществлении закупки требование к участнику закупки в соответствии с пунктом 101 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в составе единых требований) (пункт 12 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
2) при рассмотрении заявок на участие в закупке:
- проверить декларацию, представляемую участником закупки в соответствии с подпунктом «о» пункта 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, на наличие информации, подтверждающей соответствие участника закупки указанному требованию;
- проверить наличие информации об участнике закупки в реестре иностранных агентов и отклонить заявку участника закупки, являющегося иностранным агентом и включенным в указанный реестр;
3) после завершения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – поставщик) в случае обнаружения (установления), что участник закупки (поставщик) не соответствует (перестал соответствовать) установленному требованию (то есть информацию о таком лице включили в реестр иностранных агентов), заказчик обязан принять следующие меры:
- в любой момент до заключения контракта отстранить участника закупки от участия в определении поставщика или отказаться от заключения контракта с таким участником, ставшим победителем (часть 9 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
- в ходе исполнения контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
4) при заключении контракта с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчик обязан проверить соответствие такого поставщика единым требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в том числе на соответствие требованию, предусмотренному пунктом 101 указанной статьи), и не заключать контракт с лицом, информация о котором включена в реестр иностранных агентов.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 указанного закона.
Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.
В целях учета иностранных агентов Министерством юстиции Российской Федерации (далее – Минюст) ведется реестр иностранных агентов (статья 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ).
Лицо приобретает статус иностранного агента со дня размещения на официальном сайте Минюста в сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (часть 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ).
На основании изложенного, лицо, сведения о котором включены в реестр иностранных агентов, не вправе принимать участие в закупках.
В связи с этим Федеральным законом от 05.12.2022 № 498-ФЗ внесены корреспондирующие правки в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (вступили в силу с 5 декабря 2022 года), согласно которым:
1) уточняется понятие «участник закупки» (пункт 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ):
участником закупки, в частности, не может быть юридическое или физическое лицо, являющееся иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255‑ФЗ;
2) в перечень единых требований, предъявляемых к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, включен дополнительный подпункт 101, согласно которому участник закупки не может являться иностранным агентом;
3) члены комиссии по осуществлению закупки обязаны проверить соответствие участника закупки такому требованию при рассмотрении заявок на участие в закупке (часть 8 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
На основании изложенного, заказчикам (членам комиссии по осуществлению закупки), в целях соблюдения установленных ограничений в отношении лиц, являющихся иностранными агентами, необходимо:
1) установить в извещении об осуществлении закупки требование к участнику закупки в соответствии с пунктом 101 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в составе единых требований) (пункт 12 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
2) при рассмотрении заявок на участие в закупке:
- проверить декларацию, представляемую участником закупки в соответствии с подпунктом «о» пункта 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, на наличие информации, подтверждающей соответствие участника закупки указанному требованию;
- проверить наличие информации об участнике закупки в реестре иностранных агентов и отклонить заявку участника закупки, являющегося иностранным агентом и включенным в указанный реестр;
3) после завершения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – поставщик) в случае обнаружения (установления), что участник закупки (поставщик) не соответствует (перестал соответствовать) установленному требованию (то есть информацию о таком лице включили в реестр иностранных агентов), заказчик обязан принять следующие меры:
- в любой момент до заключения контракта отстранить участника закупки от участия в определении поставщика или отказаться от заключения контракта с таким участником, ставшим победителем (часть 9 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
- в ходе исполнения контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
4) при заключении контракта с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчик обязан проверить соответствие такого поставщика единым требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в том числе на соответствие требованию, предусмотренному пунктом 101 указанной статьи), и не заключать контракт с лицом, информация о котором включена в реестр иностранных агентов.