• Уважаемые Заказчики, Уполномоченные органы (учреждения), Участники закупок!
    Мы рады вас видеть, на данном форуме, здесь вы можете общаться, получать консультации и обмениваться опытом с другими заказчиками (участниками) по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Просим вас зарегистрироваться, и довести информацию о форуме до заинтересованных лиц.
  • Вы можете задать свой вопрос по закупкам, и эксперты вам ответят, для этого нужно зарегистрироваться на форуме!

Об ограничениях участия в закупках иностранных агентов

Alex

Администратор
Команда форума
Сообщения
221
Статус
  1. Заказчик
  2. Уполномоченный орган (учреждение)
ФЗ
  1. 44-ФЗ
  2. 178-ФЗ
С 1 декабря 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 255‑ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ), в соответствии с которым иностранным агентам запрещается принимать участие в закупках в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (часть 11 статьи 11 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 указанного закона.

Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.

В целях учета иностранных агентов Министерством юстиции Российской Федерации (далее – Минюст) ведется реестр иностранных агентов (статья 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ).

Лицо приобретает статус иностранного агента со дня размещения на официальном сайте Минюста в сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (часть 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255‑ФЗ).

На основании изложенного, лицо, сведения о котором включены в реестр иностранных агентов, не вправе принимать участие в закупках.

В связи с этим Федеральным законом от 05.12.2022 № 498-ФЗ внесены корреспондирующие правки в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (вступили в силу с 5 декабря 2022 года), согласно которым:

1) уточняется понятие «участник закупки» (пункт 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ):

участником закупки, в частности, не может быть юридическое или физическое лицо, являющееся иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 255‑ФЗ;

2) в перечень единых требований, предъявляемых к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, включен дополнительный подпункт 101, согласно которому участник закупки не может являться иностранным агентом;

3) члены комиссии по осуществлению закупки обязаны проверить соответствие участника закупки такому требованию при рассмотрении заявок на участие в закупке (часть 8 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

На основании изложенного, заказчикам (членам комиссии по осуществлению закупки), в целях соблюдения установленных ограничений в отношении лиц, являющихся иностранными агентами, необходимо:

1) установить в извещении об осуществлении закупки требование к участнику закупки в соответствии с пунктом 101 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в составе единых требований) (пункт 12 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

2) при рассмотрении заявок на участие в закупке:

- проверить декларацию, представляемую участником закупки в соответствии с подпунктом «о» пункта 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, на наличие информации, подтверждающей соответствие участника закупки указанному требованию;

- проверить наличие информации об участнике закупки в реестре иностранных агентов и отклонить заявку участника закупки, являющегося иностранным агентом и включенным в указанный реестр;

3) после завершения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – поставщик) в случае обнаружения (установления), что участник закупки (поставщик) не соответствует (перестал соответствовать) установленному требованию (то есть информацию о таком лице включили в реестр иностранных агентов), заказчик обязан принять следующие меры:

- в любой момент до заключения контракта отстранить участника закупки от участия в определении поставщика или отказаться от заключения контракта с таким участником, ставшим победителем (часть 9 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

- в ходе исполнения контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

4) при заключении контракта с единственным поставщиком в случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, заказчик обязан проверить соответствие такого поставщика единым требованиям, установленным в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в том числе на соответствие требованию, предусмотренному пунктом 101 указанной статьи), и не заключать контракт с лицом, информация о котором включена в реестр иностранных агентов.​
 
Сверху