как вообще будет правильно в каком случае заказчик должен требовать на эти работы опыт на текущий ремонт, в каком на капитальный ремонт, в каком вообще не должен требовать опыта?
Здравствуйте.
В случае установления Правительством РФ дополнительных требований к участникам закупок, предусмотренных ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, заказчики
обязаны устанавливать такие дополнительные требования при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей, далее - контрагенты) в извещении об осуществлении закупки (далее - извещение) или (при закрытых закупках) в документации о закупке (далее - документация) (чч. 4, 5 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42, подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона № 44-ФЗ).
Из ч. 5 ст. 31 Закона № 44-ФЗ следует, что дополнительные требования, предусмотренные ч. 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, заказчик также
обязан установить в извещении или (при закрытых закупках) в документации в случае, предусмотренном этой нормой (п. 12 ч. 1 ст. 42, подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 8 ст. 31 Закона № 44-ФЗ в случаях, когда дополнительные требования установлены,
комиссии по осуществлению закупок обязаны проверять соответствие участников таким требованиям. При этом перечень документов, которые подтверждают соответствие участников дополнительным требованиям, устанавливается Правительством РФ (ч. 3 ст. 31 Закона № 44-ФЗ), и указывается в извещении или (при закрытых закупках) в документации при их установлении (п. 12 ч. 1 ст. 42, подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 72 Закона № 44-ФЗ. Отсюда следует, что соответствие дополнительным требованиям к участникам всегда должно подтверждаться путем предоставления документов, предусмотренных нормативными актами.
В отношении
электронных процедур установлены специальные правила. В соответствии с ч. 12 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования на основании чч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ,
участник закупки, аккредитованный на электронной площадке, направляет оператору этой электронной площадки (далее - оператор) в отношении каждого такого вида электронные документы (или их копии), предусмотренные перечнем, установленным Правительством РФ в соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.
Такие документы размещаются оператором в реестре участников закупок, аккредитованных на этой электронной площадке (далее - реестр аккредитованных участников).
Как указано в ч. 12.1 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ, в целях обеспечения доступа к участию в
закрытых электронных процедурах, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с чч. 2 и 2.1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, участник закупки, аккредитованный на специализированной электронной площадке, вправе направить оператору этой площадки информацию и документы, предусмотренные перечнем, установленным Правительством РФ в соответствии с ч. 3 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.
Дополнительные требования, установленные на основании ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ
Согласно ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
В силу ч. 3 ст. 31 Закона № 44-ФЗ перечень информации и документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям, указанным в ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ, устанавливается Правительством РФ.
Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок установлены
постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее - Постановление № 2571). Соответствие участников указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными Приложением к Постановлению № 2571 (подп. "а" п. 1 Постановления № 2571).
Постановление № 2571 применяется при конкурентных способах определения контрагента (подп. "а" п. 3 Постановления № 2571).
Особенности применения отдельных позиций Приложения к Постановлению № 2571
установлены в п. 3 Постановления № 2571.
О применении Постановления № 2571 смотрите также пп. 6.1 и 6.2 письма Минфина России от 14.02.2022 № 24-01-09/10138.
Сергей, посмотрите внимательно п.3 Постановления № 2571.
Что-бы понять когда Заказчик обязан установить доп. требование, нужно смотреть предметно каждое извещение (объект закупки и какое финансирование).
